I ntroducción
Una de las inquietudes principales, que aqueja, y de las más frecuentemente explícitadas, tanto por la ciudadanías como por prácticamente todos los candidatos, es la inseguridad, que no va por separado del tema educación, ni del tema convivencia, ni del asunto de las viviendas, de los ingresos en los hogares, y que, tampoco es un asunto independiente a la violencia doméstica, ni demás conflictos en relación al seno familiar. Evidentemente que nunca podemos ver esto en forma integral, ya que estamos acostumbrados a ver las cosas en compartimentos estancos.
El presente proyecto, a diferencia de las grandes propuestas que se consideran por parte de los políticos, no apuesta a la competencia de una cartera ni de un Ente estatal, sino que, evidentemente que implica políticas y accionar de todo el poder del Estado. El presente proyecto está en relación directa con los proyectos sobre seguridad en las vía pública, así como con las políticas públicas al respecto, todo lo cual se relaciona con el código de faltas que obviamente se ha desestimado en estos tiempos. También, debe tenerse en consideración la necesidad de ingerencia del Estado en asuntos, no solo del ámbito público, sino, en relación a asuntos de ámbitos privados e incluso íntimos. Aunque parezca algo extremo, sin embargo, el Estado tiene ingerencia en asuntos privados de índole financieros (bancarizacion por ejemplo), así como en situaciones extremas, se ingresa a las casas en forma impuesta y por orden judicial (allanamientos). Sin embargo, aquí, no estamos proponiendo nada de esto, sino, la búsqueda de todas las formas posibles (presencial, telefónica o vía correos, etcétera) de entablar vínculos por parte de los profesionales (asistentes sociales y psicólogos) con los tutores de los niños y jóvenes.
Como bien es sabido, estos, los niños y adolescentes son los futuros padres y futuros adultos que forjaran el futuro de nuestro país, y, debemos comenzar cuanto antes a revertir la realidad imperante, en la que, los que hoy están teniendo mayor influencia son los delincuentes, quienes imponen sus drogas, así como otro tipo de influencias nefastas.
Se deben agotar las vías para recuperar las presencia de las personas “de bien”, que aporten las vías para que, progresivamente se logre que, las buenas costumbres, los buenos hábitos y los códigos y valores hacia el logro de ciudadanos de convivencia sana, armónica y de bien sea lo que domine.
La verdadera educación a la que debemos apelar no es exclusiva en absoluto la que surge de las instituciones educativas, sino que depende en gran medida de lo que es el seno del hogar y la vida vincular, con los pares. Lo que ocurre en las calles.
En la medida que se puedas tener intervención progresiva en estos ámbitos, se estaría logrando la prevención de distinto tipo de manifestaciones en relación a la violencia que está aquí presente. Violencia que, lamentablemente se va manifestando en forma cada vez más intensa a nivel doméstico e intrafamiliar.
Por lo tanto, para poder entender, y para poder llevar a cabo este proyecto, deberían considerarse los otros proyectos complementarios ( a) códigos de faltas aplicado en la vía pública y en las interacciones sociales y b) proyecto de seguridad)
Debemos tener en cuenta que de ninguna manera la prevención se agota en las instituciones educativas.
El presente proyecto, por razones obvias, debe ser considerado transgresor a lo que tiene que ver con las formas convencionales de considerar las normas, las políticas públicas y sus ejecuciones, siendo necesario la articulación de los entes públicos y las carteras, con competencia en la temática.
O sea, y obviamente sin considerar las diferencias de oportunidades, los estudiantes idóneos para cada profesión siempre han sido los que han podido sortear proporcionalmente con mayor éxito las dificultades en cada carrera. Y, parece lógico que ocurra acá y no dando lugar a desempleados luego de haber dedicado gran parte de las vidas a las formación de cada carrera. Y sin embargo en esta época de que todo vale eso se desvirtuó para, desde nuestra perspectiva, perjudicar a todos.
Diagnóstico
Cada pocos días escuchamos , lo mismo que todos sabemos que está ocurriendo en las en los diferentes ámbitos respecto a la violencia frente a otras autoridades (policías e incluso, aunque no se repitió se intentó acceder a depreciado del ejército en procura de armas). Obviamente que todo esto junto con el resto de los de las manifestaciones de la violencia en la ciudadanía, tienen relación directa con las características de las familias que hoy dominan nuestra sociedad. La metamorfosis de la familia nuclear clásica, con familias monoparentales, familias ampliadas y tantas otras manifestaciones variables en las conformaciones de las familias, no se dan de forma aislada, sino que dan siempre cuenta de repercusiones en las características de las convivencias de los ciudadanos en determinada cultura.
Se debe hacer hincapié en las políticas preventivas respecto a estas problemáticas y evidentemente que los resultados son muy diferentes si el diagnóstico es precoz.
Solemos escuchar permanentemente diagnósticos y sin embargo, toda evaluación que vaya asociada a un espíritu de reforma constructiva, deberia ir asociada a una forma o proposicion que contemple las vías para su mejora u optimización. Obviamente que, si tenemos en cuenta lo que afirmabamos líneas arriba, muchos proyectos implican una puesta al día de las integración de todos los poderes que les compete al Estado, y, este parece ser un ejemplo icónico, desde el momento que implica reformas: 1) en la seguridad: aplicación del código de faltas, 2) en el sistema educativo clásico: incorporar psicólogos y asistentes sociales en cada institución educativa pública, 3) en la educación básica, inicial, central, pilar de la educación del ser: colaborar con cada seno familiar que lo requiera (implica necesariamente nexos entre las instituciones educativas y los hogares de los que provienen los estudiantes).
El porcentaje de niños y de jóvenes que se están criando en niveles de pobreza están alcanzando al 50% en nuestro país. El 40% en niveles de alta vulnerabilidad. Menos del 2% termina el liceo en la actualidad.
La mitad de los niños nacen en situación de pobreza y, solo 19 de cada 100 niños terminan la escuela.
Evidentemente que, los factores que intervienen en los resultados aquí planteados, son múltiples, y hacia la reducción de los mismos se debe trabajar.
A saber: 1) carencias afectivas: el psicólogo es el profesional idóneo en trabajar con pacientes que acuden a días consultas siempre presentando unas carencias afectivas subyacente. El psicólogo debe trabajar junto con el asistente social en la cohesión familiar y con la red proximal primaria y la secundaria, o sea con los vínculos más allegados, amistades profundas y familiares directos y los restantes; 2) Falta de estímulo: es un común denominador que, en los núcleos familiares de los que provienen niños y adolescentes, se observa o baja o es prácticamente nulo el estímulo familiar para potenciar el interés por la educación y la formación. Las necesidades básicas insatisfechas, así como la falta de experiencias de los progenitores en la vida profesional y/o académica resultan en falta de referentes en tal sentido; 3) Violencia familiar: muchos de los niños y jóvenes que terminan desertando o que directamente ni siquiera comienzan los estudios provienen de familias en las que la violencia es moneda corriente; 4) Problemas económicos: cuando la etapa de la primera infancia y cuando aún se está desarrollando el sistema nervioso central (el desarrollo cognitivo), las carencias económicas llevan a conflictos intrafamiliares, a carencias nutricionales y a pérdida de estímulos; 5) problemas habitacionales: muchos de los niños y jóvenes que desertan de la educación provienen de familias ampliadas y/o de situaciones habitacionales precarias; 6) Problemas de acceso: cuando se habla de el primer nivel de salud, de debe tener en cuenta el acceso a los centros de salud y, sin embargo, esto muchas veces cuando se trata de sistemas educativos, se prescinde, se olvida que esto termina muchas veces siendo algo central también. Estamos hablando de que obviamente que quienes provienen de lugares que fácilmente se tornan anegados por las lluvias, zonas de barriales, lugares en los que hay grandes distancias para acceder al transporte público también hay que tenerlo en consideración.
Propuesta
Cada institución educativa debera contar con psicólogo y asistente social, que deben formar parte de la institución, articulando los saberes con los directores, administrativos, adscriptos, profesores, etcétera. Deberán ejercer un rol activo en la prevención de la deserción educativa, para lo cual deberán tener un vínculo directo y permanente con los hogares, dando prioridad a los indicadores de irregularidades: a) conductas dentro y fuera del aula, b) rendimiento, c) faltas con o sin justificación
Los profesionales, tanto Psicólogos como Asistentes sociales, trabajarán en sistema de turnos en cada institución educativa y tendrán diferentes tipos de estrategias para llevar a cabo su labor. Labor que tendrá como principal objetivo el mantener en forma sistemática el vínculo para con las familias de dónde proceden los estudiantes. Cómo planteábamos anteriormente, se podrán emplear fundamentalmente la comunicación telefónica, tal vez en asuntos a mediano y largo plazo y si es viable los correos, pero el principal método a implementar es el presencial. O sea que los profesionales deberán ir directamente a los hogares en los que surgen indicadores de los antes mencionados, con la finalidad de intervenir lo antes posible en el procurar lograr solucionar las causas de los conflictos o inconvenientes acaecidos. Resulta fundamental que el diagnóstico se haga lo antes posible, y que se tenga siempre, como prioridad la prevención más que esperar a que ocurren los hechos.
Indicadores
En relación a los objetivos planteados en el presente proyecto, es de esperarse resultados a corto, mediano y largo plazo, que serán cotejados en primera instancia, en función de los indicadores de los porcentajes de inserción de niños y adolescentes en las instituciones educativas por un lado, y en cuanto al porcentaje de deserción de estos al cabo de las finalización de cada año de aplicación de las políticas públicas aquí planteadas.
Institucionalidad
Implica la reforma educativa que, los diferentes indicadores y métodos diagnósticos aluden. Implica una reformas de la Concepción de Estado que manejamos, y una integración de los diferentes actores: ministerio de desarrollo, ministerio del interior, ministerio de educación y cultura que a la vez debe estar conectado o formando parte del ministerio de deportes, el de planeamiento,
Financiamiento
Si en principio se considera la posibilidad de un psicólogo y un asistente social por institución se estaría dejando de lado la relación entre profesional y número de estudiantes por lo tanto hay detalles que han de ser cotejados desde las instituciones del Estado de todas formas en principio considerando que en gran parte o en la mayoría de las instituciones puede hacer suficiente la presencia de un profesional de cada una de las disciplinas y considerando que es de central importancia incorporar estas tareas aquí explicitadas en temprana edad de El estudiante o el niño en las instituciones educativas
De acuerdo a esto podría ser implementado una distribución de las tareas de cada profesional en zonas de acuerdo también a la distribución de las instituciones educativas ya que en principio puede considerarse que el rol puede cumplirse al menos en dos turnos de los ya existentes en los mencionados lugares
Debemos aclarar algo que es central en el entendido del concepto de eficiencia en la educación y en definitiva, resulta en un dato que se relaciona directamente con la eficacia de las políticas públicas aplicadas en tal fin: cuando no se han mejorado los niveles educativos pero a la vez, se ha duplicado la inversión en el sector, resulta en una gestión doblemente fracasada.
Cerca de 1% del PBI significa el dinero suficiente más de 60.000 profesionales a un salario mensual de u$s 1000, que podría ser acorde a la propuesta de una carga horaria diaria de 4 a 5 horas.
De otra manera podríamos decir que con lo que se gasta hoy en cuatro alumnos envío del sistema educativo público está pago el salario de un profesional, lo que implica que, con muy poco que se mejore la eficiencia de la educación, ya surge de eso el salario de los profesionales. Pero, lo principal y es lo que obviamente se pretende y resulta en el provisto logro es en la disminución en la deserción, disminución en el ouvrage de Los"ni ni" de la ciudadanía, y de esto, y en consecuencia, las físico del porcentaje de niños y adolescentes que caen en las drogodependencias, y la disminución de la delincuencia con los gastos terribles que acarrea a toda comunidad.